글말생활연구소 공공언어데이터분석실Public Language Data Analysis Division2026-09호
2025년 공공기관 보도자료 괄호 밖 한자 사용 실태
2025년 1년 동안 문화체육관광부가 공공언어 진단 대상으로 삼고 있는 660개 기관이 펴낸 보도자료 376,145건을 대상으로 괄호 밖에 사용된 한자 단독 표기 실태를 조사하였다. 기본적으로 모든 공문서는 ｢국어기본법｣ 제14조와 ｢행정업무규정｣ 제7조 등에 따라 한글로 작성하는 것을 원칙으로 하되 뜻을 이해하기 어려운 때에만 괄호 안에 한자를 병기할 수 있다. 다만 한자 표현과 대응하는 한글 독음을 앞이나 뒤에 제시한 사례, 한자의 뜻이나 어원 등을 설명하기 위해 한자를 제시한 사례, 일본어 원문에 포함된 한자 등은 예외로 한다.
분석대상 공공기관 660곳분석대상 보도자료 376,145건괄호 밖 한자 오류 표기 13,864회평가영역 소통성
요약 · Summary
결과 한눈에 보기
괄호 밖 한자 오류 보도자료
6,785건
전체 376,145건의 1.80%
괄호 밖 한자 오류 표기
13,864회
수작업 문맥 검증 반영
괄호 밖 한자 표기 종류
742종
서로 다른 오류 표기
오류 사용 기관
466곳
660개 기관 중 70.6%
왜 한자의 종류인가?전체 사용 횟수만 보면 특정 한자를 반복해서 쓴 기관과 여러 종류의 한자를 폭넓게 쓴 기관을 구분하기 어렵다. 따라서 사용 횟수와 함께 서로 다른 한자를 얼마나 사용했는지 살펴보아야 한자 혼용이 몇몇 관행적 표현에 집중된 것인지, 다양한 표현으로 확산되고 있는지 파악할 수 있다. 수작업 문맥 검증을 통해 확인한 오류 표기는 742종이다.
분석 기준 · Research Method
한글 독음 병기·설명용 한자·일본어 원문은 제외하였다
01
한글 독음이 바로 앞이나 뒤에 있으면 제외
‘태평계태평太平繼太平’, ‘曲水之遊 곡수지유’처럼 한자 표현과 대응하는 한글 독음이 바로 앞이나 뒤에 제시된 사례는 독자가 한자를 몰라도 읽을 수 있으므로 오류에서 제외하였다.
02
설명용 한자와 일본어 원문은 제외
"초령목은 한자로 ‘招靈木’"처럼 한자의 뜻과 어원 등을 설명하기 위한 사례와 일본어 원문에 포함된 한자는 오류에서 제외하였다.
한글 독음 병기 325건, 일본어 원문 206건, 설명용 한자 29건 등을 문맥 검증으로 제외하였다. 이를 반영한 최종 오류 표기는 13,864회이다. 아울러 상위 표현의 집중도가 높다는 것은 괄호 밖 한자 사용이 다양한 표현에 고르게 분산된 것이 아니라, 일부 익숙한 한자 표현에 반복적으로 집중되어 있음을 뜻한다. 상위 10종이 전체 오류의 51.0%, 상위 20종이 66.2%를 차지해 공공기관의 한자 혼용이 몇몇 관행적 표현을 중심으로 이루어지고 있음을 보여준다.
표현별 사용 · Expression Frequency
어떤 한자가 많이 사용되었을까?
1음절부터 4음절 이상까지 나누어 각 범주의 사용량과 주요 표현을 살펴보았다.
1음절 표기의 사용량 순위
표현별 사용량사용 횟수
1음절
12,956회
333종 · 전체의 93.5%
2음절
640회
184종 · 전체의 4.6%
3음절
70회
59종 · 전체의 0.5%
4음절 이상
198회
166종 · 전체의 1.4%
한자 표현 앞뒤에 대응하는 한글 독음이 제시되면 오류에서 제외한다. 반면 독음이 제시되지 않은 한문 인용문·명구·행사명·자료 제목은 읽기 어려운 표기로 보고 오류로 집계한다. 예를 들어 ‘爲國獻身 軍人本分’, ‘長歎一聲 先弔日本’, ‘乙酉至月 日 宣額’ 등은 한글 독음이 없으면 읽을 수 없다.
기관별 비교 · Institutional Comparison
총량과 사용 강도를 함께 보면 기관별 양상이 달라진다
절대 사용량 상위 10곳
오류 표기 총량 · 오른쪽은 전체 보도자료 수
1서울시청975회3,888건
2산업통상부802회1,249건
3금융위원회788회537건
4부산시청526회2,537건
5소프트웨어정책연구소335회599건
6경기도청268회4,473건
7대한무역투자진흥공사254회418건
8외교부189회986건
9국가보훈부174회294건
10광양시청152회2,611건
보도자료 1건당 평균 상위 10곳
오류 표기 횟수 ÷ 전체 보도자료 수
1한국개발연구원6.62회8건
2한국무역보험공사2.26회43건
3한국원산지정보원2.00회1건
4금융위원회1.47회537건
5산업연구원1.41회69건
6한국국방연구원1.29회101건
7한국수출입은행1.22회55건
8한국산업은행0.85회92건
9대외경제정책연구원0.82회17건
10중소벤처기업연구원0.79회43건
보도자료 100건당 사용량 상위 10곳
연간 보도자료 100건 이상 기관만 비교
1금융위원회146.7회537건
2한국국방연구원128.7회101건
3재정경제부77.9회190건
4산업통상부64.2회1,249건
5대한무역투자진흥공사60.8회418건
6국가보훈부59.2회294건
7소프트웨어정책연구소55.9회599건
8중소벤처기업진흥공단36.3회204건
9한국조폐공사32.1회156건
10재외동포청30.5회167건
세 지표의 의미?절대 사용량은 기관이 1년 동안 실제로 사용한 한자 오류의 전체 규모를 보여준다. 1건당 평균은 한 건의 보도자료에서 한자를 얼마나 집중적으로 사용하는지를 보여주는데, 보도자료 수가 적거나 특정 표현을 반복적으로 사용하는 기관은 값이 크게 높아질 수 있다. 예를 들어 한국개발연구원은 전체 오류 53회 가운데 前과 現이 43회(81.1%)였고, 한국무역보험공사는 97회 가운데 中企와 美가 90회(92.8%)였다. 한국수출입은행의 銀, 한국산업은행의 社처럼 하나의 표현이 전체 사용량의 70% 이상을 차지하는 사례도 있었다. 따라서 1건당 평균이 높다고 해서 여러 종류의 한자를 광범위하게 사용한다고 볼 수는 없다. 100건당 사용량은 이러한 소규모 기관의 영향을 줄이기 위해 연간 보도자료 100건 이상 기관만 비교하였다. 세 지표를 함께 보면 ‘많이 쓰는 기관’, ‘집중적으로 쓰는 기관’, ‘특정 표현을 반복하는 기관’을 구분해 살펴볼 수 있다.
한자 표기 다양성 · Expression Diversity
한 기관에서 얼마나 다양한 종류의 한자를 사용했을까?
같은 한자를 반복해서 쓰는 기관과 여러 종류의 한자를 두루 사용하는 기관은 한자 혼용의 양상이 다르다. 따라서 기관별로 서로 다른 오류 표기의 종류 수를 비교하였다.
한자 표기 종류 수 상위 10곳
서로 다른 오류 표기 수 · 오른쪽은 전체 오류 횟수
1소프트웨어정책연구소126종335회
2서울시청88종975회
3부산시청81종526회
4산업통상부61종802회
5금융위원회57종788회
6대구시청55종131회
7경남도청39종126회
8재정경제부35종148회
9보건복지부34종140회
10광양시청30종152회
※ 종류 수가 많다는 것은 특정 표현 몇 가지를 반복한 것이 아니라 다양한 한자 표기가 보도자료 전반에 나타났다는 뜻이다. 소프트웨어정책연구소는 126종으로 가장 다양한 표기를 사용했으며, 총 사용량과 종류 수를 함께 보면 ‘반복 집중형’과 ‘다양한 혼용형’을 구분할 수 있다.
연구자의 한마디 · Data Lab Insight
기관마다 한자 표기 방식이 원칙으로 정해져 있는지 궁금하다.
기본적으로 한자는 한글을 앞에 적고 한글만으로 뜻을 이해하기 어려울 때 괄호 안에 적는 것이 원칙이다. 이번 재집계에서는 문체부 진단 대상 660개 기관으로 범위를 한정한 뒤, 한글 독음이 앞이나 뒤에 붙어 독자가 한자를 몰라도 읽을 수 있는 사례, 한자의 뜻이나 표기 자체를 설명하는 사례, 일본어 원문 속 한자를 오류에서 제외하였다. 반면 한글 독음 없이 한자만 제시된 표기는 독자가 읽기 어려울 수 있으므로 소통성 오류로 집계하였다.
제언 · Proposal
보도자료를 작성할 때 어떻게 하면 좋을까?
01
한자는 한글로 바꾸어 쓰기
美·前·現·中企·對美처럼 한글로 충분히 적을 수 있는 표현은 미국·전·현·중소기업·대미처럼 한글로 쓰는 것이 좋다.
02
한자가 필요하면 한글을 먼저 쓰기
정확한 뜻을 보완하기 위해 한자가 필요하다면 ‘석가산(石假山)’처럼 한글을 먼저 제시하고 한자는 보조적으로 쓰는 것이 적절하다.
03
인용문·명칭도 읽을 수 있게 제시하기
인용문·행사명·작품명·인명이라도 한자만 제시하면 독자가 읽기 어렵다. 한글 독음을 함께 제시해 누구나 바로 읽을 수 있게 작성하는 것이 좋다.
인용 방법
이 보고서를 인용할 때는 다음과 같이 표기해 주세요.
김형주(2026). 2025년 공공기관 보도자료 괄호 밖 한자 사용 실태. 글말생활연구소.